“这是欺诈”：土著领导人对联邦采购计划发表意见

越来越多的人呼吁彻底改革一项价值数十亿美元的采购计划，该计划旨在促进土著企业的发展，批评人士警告称，该计划容易被声称是第一民族、因纽特人或姆萨迪斯人所有的“幌子”公司广泛滥用。

“土著企业采购战略”（PSIB）计划每年在联邦合同中为土著所有和控制的公司拨出数十亿美元。

但是，全国原住民资本公司协会的首席执行官Shannin Metatawabin周四警告国会议员，有很多案例表明，土著居民被带到一个项目中，只是为了让其他人从中获益。

“这是欺诈。这是犯罪行为，今后（公司歪曲自己）应该被禁止与政府有任何业务往来，”梅塔塔瓦宾对下议院一个委员会说。

“如果（该计划）交给土著社区，就不会发生土著身份欺诈。”

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在听证会召开之前，《环球新闻》与加拿大第一民族大学（First Nations University of Canada）的研究人员合作进行了一项调查，发现PSIB存在重大漏洞。

该计划要求，所有联邦合同中至少有5%是由第一民族、梅萨姆族和因纽特人公司承包的。这是一笔数额可观的资金，旨在帮助土著拥有和控制的公司在利润丰厚的联邦合同领域与大型跨国公司竞争。该计划的既定目标可以追溯到30多年前，即以“经济和解”的名义，利用联邦采购来帮助建立土著企业。

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《环球新闻》的调查发现，可以追溯到20世纪90年代末的政府内部文件表明，渥太华意识到该计划可能会被自称为土著人的“空壳公司”和“幌子公司”利用，以获得优先进入政府工作的机会。

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直到2022年，联邦政府允许公司自我认定为土著，并将其添加到联邦目录中，政府机构和部门使用该目录寻找土著供应商。

负责该项目的加拿大土著服务部门（ISC）无法说明，为了核实土著企业名录（IBD）上的公司实际上是由第一民族、因纽特人或姆萨梅蒂斯人拥有和经营的，他们进行了多少次审计。

政府表示，正在与未透露姓名的组织进行谈判，将核实信息的责任移交给土著居民。

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“我们没有名单。我已经要求进入名单，这样我们就可以开始协助政府开始认证名单上的企业，以帮助你找到你正在寻找的不良行为者，”梅塔塔瓦宾告诉国会议员。

“我的名单和《环球新闻》的一样。有两位企业家坐在我的办公室里，告诉我他们是如何成为Nisha（科技有限公司）的一员，以及他们是如何成为pureit的一员……以及他们是如何通过参与一个从未实现的过程而获得赚大钱的机会的。”

“公司的非土著所有者拿走了所有的好处，他们一无所有。”

现在的趋势

《环球新闻》查阅的联邦记录显示，Nisha Technologies Ltd.和pureit都是渥太华地区的信息技术供应商，被列为本土承包商。两家公司都没有回答联合调查中关于它们与第一民族、姆姆萨迪人或因纽特人社区的关系的问题。这并不意味着两家公司都没有合法资格获得PSIB，也不意味着它们没有土著所有权。

围绕PSIB项目的持续质疑现在已经让加拿大审计长考虑展开调查，并引发了该项目可能被终止的担忧。

原住民领袖和联邦政府都看到了PSIB的优点。联邦政府每年从承包商那里购买大量的产品和服务。如果这笔钱可以用于帮助建立土著企业，使他们能够与更成熟的供应商竞争，那么它可以帮助第一民族、姆萨姆蒂斯人和因纽特人社区，同时为渥太华提供所需的东西。

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早在1999年，政府内部审查就警告说，如果不能确保“本土”供应商是合法的，就会破坏该计划的存在。30多年过去了，这个问题依然存在。

在上周的下议院委员会上，土著服务部长帕蒂·哈吉杜（Patty Hajdu）建议反对党保守党——目前在全国民意调查中支持率很高，并有望赢得明年的联邦选举——将彻底取消PSIB。

在给《环球新闻》的一份声明中，保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）的办公室没有承诺维持PSIB。相反，民主党宣布支持由审计长霍根（Karen Hogan）办公室进行审计。

保守党议员加内特·Genuis在声明中说：“那些违反计划规定的人应该受到调查和问责，就像特鲁多政府应该为他们的完全无能负责一样，他们允许该体系中的滥用继续下去。”

“我们将优先考虑真正改善土著社区获得经济发展机会的机会。”